视点提示
随着社会的不断发展，人员流动日渐加快，大量人员由“单位人”转变成“社会人”。然而，包括大中专毕业生在内的许多流动人员错误地认为，个人档案已经不重要了，可有可无。有人甚至将档案随意丢弃。据辽宁省人才中心和沈阳市人才中心统计，在他们委托管理的近10万份人事档案中，有近40%%的流动人员因档案意识淡漠，误入“弃档族”，致使其在办理社会保险、失业保险、职称评定、转正定级、认定和保留职工原身份、连续计算工龄、政审等诸多方面遇到麻烦。“弃档族”为啥弃档？人事档案到底还有没有用？流动人员该如何对待自己的档案？记者于8月28日至31日就相关问题进行了深入采访。
“弃档族”大有人在
流动人员的档案意识现状咋样？记者在采访中发现了一些流动人员不仅档案意识差，而且对人事档案管理相关内容知之甚少。
在市人才市场，记者见到小张时，他正在这里找工作。他说，他是2002年某大学毕业的。毕业时，听学校说把档案转到了毕业办，他也没有过问，根本没把档案当回事。毕业以后，他找过多份工作，干过营销，跑过广告。几年下来，档案究竟在何处他自己都不知道。小张反问记者：“档案有啥用处？去过那么多家单位应聘，还没遇到一家要档案的呢。”
小赵四年前毕业于某大学，毕业后进入一家事业单位工作，工作还不到一年，就打算“跳槽”。但他考虑到当初和单位签订了3年的合同，如果按正规手续办理辞职，拿回档案，就必须赔偿单位4000元违约金，最后他招呼也没打就“跳”走了。他在广州一家合资企业干了不到两年，又回到了沈阳，看看有没有适合自己的岗位。他得意地说，拿着毕业证和学位证，就可以从东家跳到西家，档案对他而言，已经不重要了。
小田大学毕业眼看就3年了，但至今还没找到合适的工作，成了“飘一族”。因家在外地，又租房又得买生活用品，经济上一直拮据。她无奈地说，每月20元的档案管理费不是个大数目，但对她来说还真有些“吃劲”，况且档案也没啥大用，爱在哪儿在哪吧。记者问：“如果将来用档案时咋办？”“到时再说，走一步看一步吧。”她说。
40％托管档案遭主人冷遇据省、市人才中心的工作人员介绍，像小张、小赵、小田这样的情况不在少数。还有一类是“跳槽”者和异地求职人员，他们由于和原单位有一些问题得不到解决，最终选择了放弃个人档案。时下，对档案弃之不问已不是个别现象。在丢弃档案的人员中，有的认为档案可有可无，有的嫌调档麻烦，有的则放在人才市场不加理会，既不交管理费，也不办相关手续，还有的根本不知道自己的档案在哪里。几种情况加在一起，占档案托管总数的近40％。
记者问：“为啥这么多人加入‘弃档族’？”工作人员坦言，一个最主要的原因是这些流动人员的档案意识差，另一个主要的原因是一些单位的档案管理意识差，录用人员时，忽视档案的作用，不要求聘用人员提供档案。再有就是一些外资企业、乡镇企业、区街企业、民营企业、私营企业等，按规定不具备档案管理权的单位在私自管理档案。
记者问：“每月20元的管理费是否也是一个原因？”工作人员并不否认。但国家相关部门规定，对于没有就业的大中专毕业生档案，实行免费管理档案两年。而沈阳市人才中心对两年后仍未就业的，作为临时档案保管人才档案，每月只收5元。其实，档案管理费用不成大问题。
丢弃档案麻烦不断
档案被丢弃，会带来什么麻烦呢？据省、市人才中心的的工作人员介绍，按照有关规定，档案在许多领域有着重要的作用。如办理社会保险、失业保险等，无论是在原单位供职的人还是辞职后另求新职者，在交纳养老保险金，领取失业金，视同缴费年龄、退休后保险金发放时，个人档案记录的工龄、工资、待遇、职务、受保时间等都是主要依据。那些因放弃个人档案或自揣档案而造成记录断档的人，在个人利益上会受到损失。另外，职称评审、婚育证明、转正定级及党团关系接转等有关证明时，都需要人事档案。由于档案遗失而遇到麻烦的例子在日常生活中屡见不鲜。
28岁的小孙日前拿着干部调动呈报表，来到市人才中心，要求办理干部调动手续。他告诉工作人员，有几年没有交档案管理费了，这回一次性补齐。原来，小孙几年前从某大学毕业后，在沈阳没找到合适工作，就到大连闯荡，对自己的档案不闻不问。几年来，由于在大连某单位工作出色，单位同意调入，他这才高高兴兴地回沈办调转手续。“你的调转手续现在办不了。”工作人员的这句话，令小孙捶胸顿足。工作人员解释说，因为小孙当初弃档，至今没办理转正手续，档案仍是大学生档案，正式身份还不是干部。干部调转一时没法办。
35岁的小李教训更深刻。大学毕业6年后，大学同学中许多都已经晋升了中级技术职称，可小李所在单位准备提升他当部门主管时，调阅其档案一看，他连个初级技术职称也没有，结果提升“泡了汤”。原来，小李大学毕业后，到过多家非国有单位工作，也没拿档案当回事，一直扔在人才中心。按规定，工作一年就可评定初级技术职称，可他没去办，以为以后用时再补办，谁知职称评审根本无法补办。这让他后悔不已。
沈阳市人才中心档案管理部负责人告诉记者，档案中的许多材料和相关手续是不可逆补办的，比如职称评审、转正定级等。另外，像职称评审、转正定级等手续不是自动办理的，需要当事人到人才中心申请并填报相关手续，才能办理，这是托管档案人员应特别注意的事情。否则，因个人原因耽误办理相关手续，造成一步耽误，步步耽误的后果。
亡羊补牢应尽快
档案已丢弃多年，还能不能找回来？省、市人才中心的工作人员明确表示，如果相关部门把档案转到人才中心或个人把档案放在人才中心，只要补齐托管费用，再办理相关手续，人才中心就可以继续提供人事服务了。档案放在自己手里保管的，要尽快将档案交回原单位或当地人才市场，如果档案袋被打开，里面的资料就得经过相关的部门核实，若档案资料遗失的话，得到原单位去补充和确认。“跳槽”人员将档案遗留在原单位长期未办理转档手续的，要与原单位协商，解决跳槽后的遗留问题，以便及时将档案转交新的单位或交人才中心托管。
工作人员强调，流动人员一定要善待自己的档案，这不仅是对自己负责，也是对社会负责。如遇到档案问题，可向人才中心档案管理部门咨询。省人才中心电话：22534688转232,市人才中心电话：22531415。本期撰稿：高志广摄影：志广张哲
相关链接
流动人员人事档案是指：辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案；与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案；待业的大中专毕业生的人事档案；自费出国留学人员的人事档案；外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案；外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案；其它流动人员的人事档案。流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。