近日，备受关注的央企高管薪酬制度改革有了重大进展。

　　8月18日，中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议。

　　会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》等，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。

　　习近平在讲话中指出，改革开放以来，央企负责人薪酬制度改革取得积极成效，对促进企业改革发展发挥了重要作用，同时也存在薪酬结构不尽合理、薪酬监管体制不够健全等问题。要逐步规范国有企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。

　　近日，《中国经济周刊(微博)》、中国经济研究院联合Wind资讯推出2013年央企上市公司董事长薪酬排行榜。央企上市公司包括央企控股、参股的上市公司，数据来自相关公司2013年年报。

　　64%的董事长公布年薪，平均年薪80多万元

　　统计显示，2013年公布年报的央企上市公司中，有259位董事长。其中，公布年薪的有167位，占比64.48%，有84位董事长的年薪显示为零。

　　从上市公司拿年薪的83位董事长中，最高的是新华保险（601336.SH）董事长康典（598.09万元），年薪最低的是成飞集成（002190.SZ）原董事长程福波（0.83万元）。

　　有92位央企上市公司的董事长未公布年薪。如中国石化（600028.SH）董事长傅成玉，该公司2013年净利润为671.79亿元；招商银行（600036.SH）董事长傅育宁，该公司2013年净利润为517.43亿元。

　　从上市公司拿年薪的83位董事长中，2013年年薪总金额为7024.44万元，平均年薪为84.63万元。其中，年薪过百万的有19位，占比为23%；年薪超过平均值的董事长有25位，占比为30.12%，多数董事长未达到平均值。

　　五大行董事长薪酬均超百万

　　2013年央企上市公司董事长薪酬排行榜榜单显示，在已经披露的2013年董事长年薪中，居于榜首的是新华保险董事长康典，年薪为598.09万元。

　　不仅是保险业，银行、证券、房地产业央企高管的薪水也位居榜单前列。榜单显示，年薪排在前10位的董事长中，有8位与这4个行业有关。

　　工、农、中、建、交五大国有商业银行董事长的年薪均超百万。其中，工商银行（601398.SH）董事长姜建清，199.56万元；交通银行（601328.SH）董事长牛锡明，179.22万元；中国银行（601988.SH）董事长田国立，135.82万元；农业银行（601288.SH）董事长蒋超良，113.36万元；建设银行（601939.SH）董事长王洪章，112.9万元。

央企上市公司董事长薪酬曝光平均年薪80万(表)

　　穷庙富方丈：企业亏损照拿高薪

　　央企上市公司年报显示，存在部分企业亏损，但高管照拿高薪的情况。

　　年报显示，招商轮船（601872.SH）去年亏损21.84亿元，而其副董事长黄少杰的年薪为124万元（其董事长李建红年薪为零）；酒鬼酒（000799.SZ）2013年亏损3668万元，其董事长赵公微的年薪为91.24万元。

　　中国人民大学金融信息中心主任杨健告诉《中国经济周刊》，很多上市公司的制度设计存在缺陷：高管基本薪酬与业绩无关，因此存在高管人员获得高额个人收益，而企业却一直经营亏损的现象。某种程度上，这意味着公司治理结构的失效。

　　一位业内人士向《中国经济周刊》表示：高管薪酬与企业业绩相脱离，就等于把高管的价值取向和利益追求与投资者隔离开来，对广大投资者而言，这是一种极大的不公。

　　除了亏损企业高管拿高薪外，记者注意到，业绩相近的上市公司高管的薪酬差距也比较大。比如，长城开发（000021.SZ）2013年的净利润是2.30亿元，董事长谭文鋕的年薪是365.63万元；宝信软件（600845.SH）2013年的净利润为2.90亿元，董事长王力的年薪为93.90万元。两家企业业绩相近，而两位董事长的年薪却相差270多万元。

　　杨健认为：央企上市公司高管整体薪酬水平合理与否，一是要看基本薪酬是否存在行业巨大的差异，二是绩效激励是否存在“旱涝保收”。“央企上市公司业绩往往与国家政策、经济周期、行业景气度、垄断地位等一系列因素有关，高管绩效应当与同行业进行比较；此外，绝对业绩与企业资产规模大小有关，资产规模大，利润额自然高一些，但净资产回报率并不一定很高。”杨健说，“只有当一家央企上市公司财务指标的基比、同比、环比大幅度上升，只有其效益高于同行业的平均基准，高管才有资格得到绩效工资，否则就不该拿！”

　　36%的董事长未公布薪酬

　　统计显示，2013年公布年报的央企上市公司中，有92位董事长未公布从上市公司领取年薪情况，占比为36%。这显然不符合证监会关于上市公司高管薪酬须明示的规定。

　　国务院国资委研究中心竞争力研究部部长许保利告诉《中国经济周刊》，一些央企上市公司高管没公布薪酬，是因为他们不在上市公司拿工资，他们的薪酬要根据与国资委签订的业绩考核办法执行，在国资委进行考核后从集团公司拿工资。“判断高管是否从上市公司拿工资，就看他是否是国资委任免的央企负责人。”“国资委只要管人，就管钱。”许保利说。

　　某央企总裁办主任告诉《中国经济周刊》，“基本是在每年的3、4月份，国资委企业分配局就会到各个央企组织考核。根据业绩和重点工作完成情况进行打分。根据打分计算出来多少就是多少，之后上报国资委批准核发。”

　　许保利向《中国经济周刊》表示：“国资委监管下央企高管的个人工资具体是多少，国资委从来没有公布过，是商业秘密。”

　　按照许保利的说法，如中国远洋（601919.SH）董事长马泽华、中国石化董事长傅成玉等，都需要经过国资委考核后到集团公司领工资，所以，他们的薪酬在年报中未予公布。

　　但记者梳理2013年央企上市公司董事长薪酬公布情况发现，同为国资委直管的央企高管，傅成玉等未公布薪酬情况，而中国石油（601857.SH）董事长周吉平（年薪121.2万元）、中国铝业（601600.SH）董事长熊维平（年薪77.03万元）等的年薪却已公开。

　　中国劳动学会副会长兼中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南向《中国经济周刊》介绍，由国务院国资委直接监管的央企工资，由国资委考核发放；其下属的二、三级机构是上市公司的，其高管由上市公司董事会定薪酬，但其中由母公司（集团公司）派出高管的薪酬应由母公司（集团公司）监管，上市公司全部高管薪酬均由年报予以披露；其下属的二、三级机构未上市的独资、控股公司，应由母公司（集团公司）核定高管的薪酬；目前这方面做得不到位。金融央企高管薪酬，由财政部考核决定，银监会、证监会、保监会参与监管；但实际执行中也存在不少问题。