中国2020年前的政策路线图《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)终于揭幕，“以后，国企高管想随便就拿高薪可没有那么容易了。”对于《决定》中所涉及的国企高管薪酬问题，国务院国资委一位从事国资研究的专家表示，个别国企高管领取的高额薪酬，之所以让人感觉不合理和不舒服，其实还并不只是薪酬数字的表面问题，而是其特殊背景。“一方面，其企业家地位来自于类似官员的行政任命而非市场化选聘；另一方面，其在薪酬上却享受着市场化的成果。这种亦官亦商的职业待遇，自然就会让大家觉得不合理和不公平。”

　　 “因此，要想有效规范国企高管薪酬，简单降薪并不能达到目的，关键是必须充分划清‘官’和‘商’的界限，充分利用市场的‘无形之手’。”这位专家表示，对于这一点，《决定》中已有明确说法——国有企业要合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。

　　提高红利上缴比例 控制国企盲目投资

　　 对于《决定》中所提到的“提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生”，国资委研究中心竞争力研究部部长许保利表示，全社会对提高国企红利上缴比例的呼声已经很久了，“应进一步细化不同央企的上缴比例，要考虑到行业的差别、企业的发展阶段和经营水平，例如一些正在发展中的新兴产业和亏损的公益型国企，上缴比例就不宜过高。”

　　改组国资投资公司 有利于国企向下放权

　　 “支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司，这强调了央企集团对下属公司的放权。”一位国资专家表示，目前央企集团的行政气息较重，下属公司权责不对等，难以发挥主观能动性，如果有条件的央企集团改组为资本运营的控股公司，下属企业就能发挥更大的经营自主权。“此外，一些央企集团组成国资投资公司，有利于一些央企分拆出部分业务或项目引进民资，有利于混合所有制的发展。同时，国资投资公司的建立，还可以较好地解决国资进退的问题，可以把效益不好的业务剥离出去。”