市人事劳动保障局法规处主任卢胜利介绍，国家人保部和地方均有职工档案管理规定，个人档案记载着记录工龄、工资、工种等与劳动者享受各种待遇的相关材料，如果丢失就没法根据原始记载享受相应待遇。如繁重体力、有毒工种等特殊工种的工作年限认定不清，只能按正常时间退休;如大学生档案丢失，大学生的身份或将遭到质疑，即使有毕业证，一旦正规用人方要查档案核对时，也会有麻烦;除了办社保，在正式工作调动和办理落户等手续时，也都需要档案，“总之，档案跟劳动者利益密切相关，没有档案，切身利益就没法保证。”

　　既使在私企工作，也需要像有保险一样，有进企业的手续、工龄等证明，以便享受国家规定的年假天数，遇到相应事件还可依照有关规定作出合法赔偿。然而，在私营企业的从业人员，大多缺乏这方面的意识。

　　没有工龄证明，在达到法定退休年龄后，领取养老金也将面临利益损失。市社会保险事业局有关负责人说，没有档案的从业人员，他们只能按照《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》第25条规定办理领取养老金手续，即在达到法定退休年龄，且缴纳基本养老保险费年限满15年，或1997年12月31日以前参加基本养老保险、2012年12月31日前退休、缴费年限满10年的，自社会保险经办机构核定基本养老金的下一个月起，按月领取基本养老金，直至死亡。

　　那么，不慎将档案丢失了怎么办?卢胜利解答说，自己丢的，若是固定工，可通过劳动部门查找介绍信等存档记载，或到单位查找最初工资表等记录，然后到人事劳动部门确认工龄。国有企业财务表包括破产企业的，按照国家规定会移交到档案馆管理，因此也可到地方档案馆查找所需记录。如是单位遗失，由此带来的损失，单位必须承担赔偿责任。劳动仲裁委可受理档案纠纷。

　　档案应该怎样保管

　　市人力资源开发局副局长、市人才劳动力交流中心主任黄斯雄说，大中专毕业生不注重档案原因较多，主要是两方面，一是人事制度改革过程中，使档案的重要性被淡化，学生毕业后若到正规单位，档案会马上派上用场，而到民企、私企或外资企业等非公单位，则不会直接用上，让当事人觉得档案没有作用。二是当前就业存在困难，各高校就业指导中心一门心思帮学生找工作，却忽略了档案方面的知识宣传，使很多毕业生对档案方面的情况不甚了解。

　　有关人士分析认为，档案管理涉及到管理费，海南省目前是每份每年240元，对有稳定工作者不成问题，对大中专毕业生来说就显得有些困难。按有关政策，尚未就业的毕业生应免费享受公共服务，但是否包括档案管理，目前仍存在争议，而且毕业生是否就业也不好认定。除了费用因素，最主要的还是各方面宣传不到位，大中专毕业生对如何托管档案等方面不清楚，办理托管手续者寥寥无几。

　　黄斯雄说，虽然档案和户籍在社会上有逐渐淡化的趋向，但从人事角度来看，我国人事管理体制仍以档案为基础，并没有取消，相关规定和模式也没有更改。档案与办理职称等都有密切关系，现在一时用不到，将来总会用到，大中专毕业生无论是到私企还是国企，都应及时办理档案接收手续，到期后也应及时办理托管手续。

　　据了解，有些规模较大的民企，录用人才时先将档案调审，有的企业在学生离校时会同时带走学生的档案。黄斯雄说，按照档案管理规定，这些都是违规做法，最终可能会耽误事情，而让档案主人的利益受损。不是任何单位都可保管档案，非公企业可以查看人才档案，但不能留存管理档案，只有组织人事部门和国有单位才有此项权利。需要提醒的是，毕业生到非公单位工作，档案必须委托当地人才服务机构进行管理，未落实单位者，应在法定期限内办理由学校移交过来的档案保留关系托管手续。